12月25日，枣庄市人民政府办公室印发《枣庄市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》（枣政办字〔2017〕78 号）。《实施方案》由市工商局会同市发改委、市经信委等18个部门在广泛征求意见的基础上制定。《“双升”战略》目标要求，到2020年，以工商部门掌握的25.8万户个体工商户，5.7万家私营企业和农民专业合作社为基数，引导支持5000家个体工商户转型升级为小微企业。
其中，新转公司制小微企业占比不少于30%；新发展“规上”和“限上”企业750家，其中“规下”工业小微企业升“规上”250家，“限下”批发零售、住宿餐饮业等服务业小微企业升“限上”500家；新发展股份有限公司100家；推动50家小微企业在省内区域性股权市场挂牌，实现新增“新三板”挂牌企业5家，小微企业直接融资规模超过1亿元；新增现代服务业小微企业5000家，广告小微企业200家，高端制造业小微企业500家，绿色环保业小微企业200家；培育科技创新型小微企业150家，总量达500家以上；引导小微企业申请注册商标3000件，通过马德里体系等申请国际注册商标30件；组织小微企业专场（国内外）培训70场（次）；组织6000家小微企业参与“政银企”“政银保”和“银税互动”合作。
《实施方案》要求，各区（市）政府和市直各部门要把小微企业“双升”战略摆上重要工作日程，研究制定具体工作措施，确保各项任务落到实处。同时，要求市工商局加强工作督促检查，定期通报工作推进和完成情况。
《实施方案》“双升”战略的实施，为促进全市小微企业可持续发展，增强非公有制经济发展活力，推进供给侧结构性改革，加快我市新旧动能转换，提升经济发展的质量和效益提供了有力保障。